Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm
Die Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm, oft auch als funktionale Leistungsbeschreibung bezeichnet, ist eine spezielle Form der Leistungsbeschreibung im Vergaberecht, insbesondere im Bauwesen. Ihr Kennzeichen ist die Konzentration auf Funktions- und Zweckangaben eines Bauvorhabens, wobei detaillierte Angaben zur Ausführung weitestgehend entfallen. Diese Art der Beschreibung ermöglicht es den Bietern, eigenständige Lösungsvorschläge für das Bauvorhaben zu entwickeln und einzureichen. Der Fokus liegt dabei auf der Förderung von technischer, wirtschaftlicher und gestalterischer Kreativität.
Anwendungsbereich und Zielsetzung
Die Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm wird vornehmlich im Rahmen funktionaler Ausschreibungen verwendet. Sie zielt darauf ab, den Bietern die Freiheit zu geben, innovative und optimale Lösungen für ein Bauvorhaben vorzuschlagen. Hierdurch erhält der Auftraggeber die Möglichkeit, aus einer Vielfalt an Konzepten auszuwählen und somit die bestmögliche Lösung für sein Projekt zu finden.
Rechtliche Grundlagen und Richtlinien
Rechtliche Grundlagen für die Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm finden sich in § 7c der Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen (VOB/A). Zudem bietet das Vergabe- und Vertragshandbuch für die Baumaßnahmen des Bundes (VHB-Bund) detaillierte Richtlinien zur Ausgestaltung dieser Art von Leistungsbeschreibung. Diese Richtlinien helfen, die funktionalen Anforderungen präzise zu formulieren und gewährleisten, dass die eingereichten Angebote den Erwartungen des Auftraggebers entsprechen.
Unterscheidung zur Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis
Im Gegensatz zur Leistungsbeschreibung mit Leistungsverzeichnis, welche einen detaillierten Leistungskatalog vorgibt, lässt die Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm den Bietern wesentlich mehr Freiraum bei der Ausgestaltung ihrer Angebote. Während das Leistungsverzeichnis präzise Vorgaben zu erbringenden Teilleistungen und Materialien macht, fokussiert sich das Leistungsprogramm auf das Endziel und die Funktion des Projekts, ohne die Wege dorthin genau festzulegen.
Bedeutung im Vergabeprozess
Die Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm spielt eine entscheidende Rolle im Vergabeprozess, da sie Innovation und Wettbewerb fördert. Durch die Ermöglichung verschiedener technischer Lösungen und Gestaltungsvorschläge können Auftraggeber hochwertige, maßgeschneiderte und oft kosteneffizientere Lösungen für ihre Bauvorhaben erhalten. Dieser Ansatz ist besonders bei komplexen Projekten nützlich, bei denen standardisierte Lösungen möglicherweise nicht die optimalen Ergebnisse liefern würden.
Fazit
Die Leistungsbeschreibung mit Leistungsprogramm ist ein innovatives Instrument im Vergaberecht, das auf Flexibilität, Kreativität und effiziente Problemlösung abzielt. Sie stellt eine wichtige Alternative zur herkömmlichen, detaillierten Leistungsbeschreibung dar und eröffnet neue Möglichkeiten in der Planung und Umsetzung komplexer Bauprojekte.